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2019年度益陽市文化產業發展專項資金績效評價報告
2020-4-29 10:18|編輯: 解燦 |來源: 益陽市文化發展和改革辦公室 |查看: 9312

根據市財政局有關文件精神,我辦就益2019度文化產業發展專項資金績行了評價現將有關情況報告如下:

一、基本情況

(一)項目單位基本情況。陽市文化改革辦身為委宣傳部文化產業科,于20064月3日根益編辦發[2006]22號)設立2011年1226日,根據益編辦發[2011]65文件精神,將文化產業科更名為市文化發展和改革辦公室。

 (二)項目基本情況。益陽市文化產業發展專項資金是指市級財政預算安排,專項用于支持文化產業發展的資金。要包括以下幾個方面:一是推進文化體制改革。是支持文化產業重點企業和重大項目。是構建現代文化產業體系。重點支持能夠引導和帶動社會資本進入文化產業領域,明顯提升文化自主創新能力和市場競爭力,具有明顯社會效益和經濟效益,滿足人民群眾多層次多樣化文化需求,促進文化產業發展的文化產業項目。五是推進文化與科技融合發展。是推動文化產業與相關產業融合發展。是推動文化企業“走出去”。是支持小微文化企業創新發展。是其他新興文化產業類項目。2019年,市級預算較上年壓縮了15%,預算安排項目資金255萬元,實際撥付資金255萬元。

(三)項目績效目標完成情況。根據益陽市文化產業發展專項資金管理辦法要求,規范流程,專款專用,切實做好項目資金的監督管理,跟蹤督查,確保發揮資金最大效益

二、項目資金管理及使用情況

市文化產業專項資金由市委宣傳部會同市財政局制定了《益陽市文化產業發展專項資金管理辦法》(益財[2017]255號),明確了資金使用范圍、使用標準、申報與審批程序、審批權限及撥付流文化企業根據文件要求進行申報由區縣(市)委宣傳部、區縣(市)財政局進行初審后聯合進行上報,市委宣傳部、市財政局對各項目進行綜合評審,由市文化發展和改革辦公室匯總,報請市委宣傳部部務會集體研究向社會公示,經公示異議即由市財政局按程序下發文件,拔付資金具體使用如下:2019年文化產業項目專項資金總額為255萬元,其中,送戲下鄉資金補助60萬元,文化產業項目招商引資以資金28萬元,對湖南花鼓文化傳播有限公司湖南清溪文化旅游經營開發有限公司等15個文化企業支持8萬元至20萬元不等,167萬元,支出總額255

三、項目組織實施情況

2019年,市委宣、市財政局聯合下發了《關于2019度市文化產業發展專項資金項目申報工作的通知》,對項目申報的、流,扶持項目及重支持項目類別進行了確規定,并在政局門戶網社會進行公,充分調動各文化企業積極申報,鼓勵和引導各文化企業做大做強。項目資金下拔后要求各區縣(市)宣傳、財政部門加強屬地責任,對所初審通過并上報的項目資金使用情況進行程監管,確保項目資金款專用,發資金的最大效益

四、績效評價有關情況

通過項目單位自評、區縣(市)審核以及實地抽查、調查走訪等程序,總體上看,各項目的績效評估基本上達到了預期目標,主要表現在以下四個方面:

(一)文化產業項目建設成效喜人。2019年,全市新上文化類規模企業17家,招商引資項目17個,其中,投資總額超1億的就有13個。湖南廣電益陽國際旅游度假區首期項目四方山時光小鎮(一期)已于11月29日正式開工建設;總投資3.5億元的“黑茶印象”文化項目正抓緊場地建設,力爭2020年國慶前開演;湖南中欣南洋投資控股有限公司投資1.8億元、年產2萬噸塑料軟包裝建設項目已正式投入生產;投資1.3億元的清溪劇院于10月正式完工,在第九屆(全球)湘商大會亮相并投入使用;總投資1億元的湖南愛協能文化發展有限公司,第一期已建成并向公眾開放等。

  (二)益陽市廣播電視臺、益陽日報等競爭力不斷增強。2019年,市文化產業專項資金對益陽廣播電視廣告有限公司、益陽日報傳媒有限公司給予了重點支持,融媒體廣播系統、益陽日報全數字化項目加速推進,不斷提升了主流媒體的市場競爭力。

  (三)進一步加快了文旅融合步伐。共支持益陽樂嘉旅游開發有限責任公司、安化云景旅游開發有限公司、湖南清溪文化旅游經營開發有限公司等3家,在全市形成支持文旅融合的鮮明導向,促進文化旅游產業做大做強。

(四)持續支持花鼓戲振興。支持湖南花鼓文化傳播有限公司、益陽市花鼓戲劇團有限公司、南縣地花鼓藝術團等企業,引導花鼓戲企業多出精品。

、存在的問題

市級文化產業引導資金總量不大,部分資金還用于補助送戲下鄉,資金安排上一定程度上存在“散、小、亂”,資金使用效應還不明顯,對一業龍頭企業的支持力度有待進一步加強


益陽市文化發展和改革辦公室  

2020429日  

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